Госдума планирует в феврале рассмотреть в первом чтении внесенный депутатами законопроект, позволяющий преобразовывать государственные и муниципальные унитарные предприятия в автономные некоммерческие организации, сообщил один из авторов документа, первый зампред комитета по собственности Дмитрий Саблин.
Президент РФ Дмитрий Медведев, оглашая послание федеральному собранию, поручил правительству разработать нормативно-правовую базу участия некоммерческих организаций в системе оказания государственных социальных услуг, а также расширить систему конкурсного механизма их финансирования. По словам главы государства, это нужно сделать в рамках модернизации в системе социальных услуг.
Саблин отметил, что в соответствии с гражданским законодательством унитарные предприятия являются коммерческими организациями, основной целью деятельности которых является получение прибыли. Вместе с тем, многие унитарные предприятия ориентированы на выполнение работ и оказание услуг в образовании, здравоохранении, культуре, науке, праве, спорте. Поэтому, в силу специфики своей деятельности, такие предприятия, по сути, являются некоммерческими организациями, пояснил парламентарий.
По словам зампреда комитета, преобразование в форму автономной некоммерческой организации позволит унитарным предприятиям, оказывающим различные услуги гражданам, наиболее гибко вести свою финансово-хозяйственную деятельность, а также сократить государственный сектор в экономике.
Саблин напомнил, что к настоящему времени правительство уже создало шесть автономных некоммерческих организаций, занимающихся подготовкой к проведению Олимпийских игр в Сочи и Всемирной летней универсиады 2010 года в Казани.
Документ также устраняет правовой пробел при создании муниципальных автономных некоммерческих организаций, отметил депутат.
В частности, законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрена возможность создания органами местного самоуправления автономных некоммерческих организаций. Вместе с тем, указанным законом не устанавливается процедура создания таких организаций.
Законопроектом уточняется, что порядок участия представителей от имени РФ, региона, муниципального образования в высшем исполнительном органе автономной некоммерческой организации будет устанавливаться правительством, высшим органом госвласти субъекта РФ либо местной администрацией соответственно.
При этом преобразование унитарного предприятия в государственное или муниципальное учреждение или в автономную некоммерческую организацию не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками реорганизуемого предприятия, подчеркнул депутат.
Депутат сообщил, что по состоянию на 1 июля 2010 года в государственном секторе экономики действуют в сфере образования — 63 ГУПа, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг — 137, в предоставлении коммунальных, социальных и прочих услуг — 203 государственных унитарных предприятия.
РИА Новости
