Идея создания коллегии уполномоченных независимых прокуроров для расследования преступлений, совершенных высшими должностными лицами страны, нежизнеспособна и может закончиться возникновением коррупции внутри этого нового правового института. Об этом заявили российские адвокаты.
Соответствующий законопроект о создании коллегии разработал и внес в Госдуму председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. Согласно предложениям, указанным в документе, к полномочиям этого органа будет относиться расследование деяний, содержащих признаки преступлений, совершенных чиновниками высшего уровня при исполнении ими должностных обязанностей — от президента страны до уполномоченного по правам человека. Формировать коллегию предлагается Совету Федерации РФ, проводить расследования она должна будет по предложениям президента РФ и Федерального Собрания.
В настоящее время текст законодательной инициативы опубликован на сайте Совета Федерации, чтобы получить отзывы и мнения граждан РФ.
Чем меньше людей, тем проще коррумпировать
По мнению бывшего адвоката предполагаемого организатора сети подпольных казино в Подмосковье Ивана Назарова Александра Добровинского, «в нашей стране эта идея обречена на провал».
Он пояснил, что узкая группа прокуроров в независимой коллегии будет подвержена коррупции.
«Одно дело — коррумпировать прокуратуру, где работают тысячи людей, другое дело — узкую группу», — добавил адвокат.
Согласно законопроекту, коллегия уполномоченных прокуроров должна будет состоять из 17 человек, назначаемых на семь лет и имеющих статус заместителей генпрокурора РФ.
Внутреннее дело высших эшелонов
По мнению разработчика, законопроект призван восполнить в иерархии госинститутов недостающие правовые процедуры и механизмы, способные обеспечить объективное расследование в отношении высших должностных лиц госвласти и генпрокурора, когда требуется коллективный профессиональный опыт, позволяющий квалифицированно отделить действия, содержащие признаки преступлений, от действий, влекущих политическую ответственность.
Со своим коллегой Добровинским согласен и адвокат Сергей Старовойтов, представляющий интересы озерского прокурора Анатолия Дрока, также проходящего фигурантом по делу о подпольных казино. Старовойтов тоже не обнаружил в законодательной инициативе перспективы для широкой борьбы с коррупцией.
«Это похоже на внутреннее дело высших эшелонов власти, к стране в целом это, возможно, не будет иметь прямого отношения», — сказал Старовойтов, отметив, что законопроект нуждается в более тщательном изучении.
РАПСИ
