Разработчики нормативных документов уже в 2011 г. должны начать самостоятельно проверять готовящиеся ими документы на предмет воздействия на экономику. Причем делаться это должно еще на черновой стадии.
В противном случае политически нестабильный 2012 г. может подкосить институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и дать карты в руки его противникам.
Уже в этом году будет расширена предметная область актов для процедуры ОРВ (например, добавятся законодательные акты Таможенного союза), в нескольких регионах в качестве пилотных проектов будет введена процедура ОРВ для законодательных актов регионального значения.
Между тем эксперты полагают, что один департамент не может качественно делать анализ совершенно не схожих между собой нормативных актов. «Через два года кто-нибудь разведет руками и скажет: «Вот видите, не получилось», — считает профессор НИУ ВШЭ Полина Крючкова.
По ее словам, неслучайно почти во всех странах обязанность готовить документы и отчеты об оценке регулирующего воздействия изначально возложена на разработчика. Причем он должен оценивать не только выгоды, но и издержки в случае принятия нормативного акта.
К лету Минэкономразвития планирует разработать единую методику оценки документов и распространить ее в регионах. Чтобы внедрение новой системы прошло как можно более безболезненно, предполагается провести серию образовательных семинаров.
РБК daily
