Минфин предлагает ввести повышенный НДПИ на газ только для владельцев газопроводов.
Минфин предлагает с 2012 г. ввести повышенный НДПИ на газ для владельцев газопроводов, говорит замминистра финансов Сергей Шаталов. Для тех, у кого нет трубы, НДПИ будет меняться по Налоговому кодексу, отметил Шаталов (а это темпы инфляции на 2012-2013 гг.). А для тех, у кого есть газопроводы и тем более экспортные доходы, ставка налога «может быть в два с небольшим раза больше, чем для остальных независимых компаний», добавил замминистра.
Слова «Газпром» Шаталов не употреблял. Но речь идет именно о нем: у «Газпрома» почти все магистральные газопроводы России и монополия на экспорт газа (исключение — «Сахалин-2» с его сжиженным газом и небольшие объемы «Итеры» по старым контрактам с Прибалтикой).
По словам Шаталова, пока это только предложение, для согласования с другими ведомствами есть 10 дней: «Минэкономразвития в принципе с нами согласно, позиция Минэнерго непонятна, не до конца сформулирована».
Но два сотрудника «Газпрома» уверены, что так или иначе вся нагрузка ляжет именно на концерн. Еще в апреле стало понятно, что для «Газпрома» будет какой-нибудь «спецналог», сетует один из них.
Все началось с того, что в марте Минфин предложил поменять план индексации НДПИ, принятый в конце прошлого года. А именно повысить ставку в 2012 г. не на уровень инфляции, а больше чем вдвое. За независимых производителей (и прежде всего «НОВАТЭК») вступились Минэкономразвития и Минэнерго — в отличие от «Газпрома» у них нет доходного экспорта, рассказывал сотрудник одного из ведомств. Поэтому стали обсуждаться другие варианты роста нагрузки на газовую отрасль. Ведь вырасти она все равно должна: у Минфина есть поручение правительства собрать с сектора до 150 млрд. руб. дополнительного дохода в 2012 г. Одним из вариантов была та же дифференциация НДПИ, но по другому принципу — глубине залегания газа (у «НОВАТЭКа» 80% добываемых ресурсов как раз подпадало под «льготные»).
Теперь эти идеи неактуальны, говорит чиновник Минфина. А если будет принято новое предложение, то в 2012 г. дополнительные платежи «Газпрома» как раз и составят примерно 150 млрд. руб., отмечает аналитик Банка Москвы Денис Борисов (при росте НДПИ до 529 руб. расходы вырастут примерно до 280 млрд. руб. вместо 130 млрд. при прежнем плане). С учетом экспортных сверхдоходов «Газпрома» это оправданно, добавляет эксперт, но концерн несет и сверхрасходы — на новые транспортные стройки, чиновникам тоже стоит об этом задуматься.
Представитель «Газпрома» от комментариев отказался. Получить комментарии правительства не удалось.
Новые ставки
Пять лет подряд — в 2006-2010 гг. — НДПИ на газ не менялся и составлял 147 руб. за 1000 куб. м. С 2011 г. налог вырос сразу на 61%, до 237 руб. В 2012 г. предполагалась индексация на уровень инфляции — до 251 руб. Но в марте Минфин предложил новый план — 529 руб. с 2012 г.
Елена Мазнева, Евгения Письменная, Ведомости
