Как говорится в распространенном совместном сообщении ФССП, МТС (по итогам марта обслуживала 32,4% российских абонентов — ACM-Consulting), «МегаФона» (25,6%) и «ВымпелКома» (24%), операторы будут предоставлять службе запрашиваемые сведения об абонентских номерах, оформленных на должников по исполнительным производствам, известные адреса их регистрации, паспортные данные, информацию о сумме платежей и т. д. При этом приставы не смогут взыскивать средства с мобильных счетов абонентов в счет погашения долга. В сообщении приставов и «Большой тройки» отмечается, что стороны не возражают против присоединения к соглашению других операторов. В «Tele2 Россия» (по итогам марта обслуживала 8,6% российских абонентов) и «Ростелекоме» (суммарная доля его сотовых «дочек» — 5,8%) говорят, что изучают такую возможность.
В первом квартале 2011 года судебные приставы взыскали с российских должников более 81 млрд. руб., это на 10 млрд. руб. больше, чем в тот же период в 2010 году. Около 250 тыс. россиян сегодня ограничены в выезде за границу. Обладание актуальными контактными данными должников и возможность оперативно с ними связаться в 30% случаев приводят к погашению задолженности, утверждают в ФССП.
Конфликт сотовых операторов с судебными приставами продолжался больше двух лет. ФССП требовала предоставлять сведения об абонентах-должниках, но сотовые операторы отказывались это делать. Компании утверждали, что предоставление сведений об абонентах без их согласия противоречит законам «О персональных данных» и «О связи». Кроме того, операторы опасались, что, получив персональные данные, приставы будут списывать средства с лицевых счетов их абонентов в уплату долга, что, по мнению «Большой тройки», незаконно. Ситуацию запутала противоречивая судебная практика: решения судов выносились как в пользу приставов, так и в пользу операторов.
В августе прошлого года вступили в силу поправки к законам «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», позволяющие приставам при сборе и обработке информации в отношении должника и принадлежащего ему имущества, получать в том числе сведения о его персональных данных. Впрочем, представители МТС, «МегаФона» и «ВымпелКома» продолжали настаивать, что поправки противоречат законам «О связи» и «О персональных данных», которыми компании руководствовались в первую очередь.
«Были определенные нормы закона, которые толковались и в одну, и в другую сторону. В итоге приставы и операторы вынуждены были подписать соглашение. Но от этого воля закона не изменится», — отмечает руководитель юридического отдела АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев. У абонентов, по его мнению, остается возможность попытаться оспорить предоставление операторами информации приставам, а окончательный ответ о законности этих действий смогут дать лишь суды.
Впрочем, руководитель группы практики по разрешению споров юридической фирмы Goltsblat BLP Елена Трусова отмечает, что в настоящее время не сложилось какой-либо успешной практики оспаривания частными лицами предоставления информации о них по запросу судебных приставов, сделанному в ходе исполнительного производства. «Появится ли такая практика в будущем, сейчас сказать сложно: с одной стороны, законодательство последовательно охраняет тайну персональных данных, с другой — развиваются механизмы обмена информацией, содержащей персональные данные, в том числе между сотовыми операторами», — говорит госпожа Трусова.
Коммерсантъ
